Sendikalar yeniden silahlanma ve militarizasyon konusunda neden sessiz kalmayı göze alamazlar? Barış hareketinin desteği olmadan, sendikaların işçilerin çıkarlarını etkili bir şekilde savunması zor olacaktır.
Sosyal Demokrat Parti (SPD) Şansölyesi Olaf Scholz’un Rusya’nın Ukrayna’yı işgal etmesinin hemen ardından ilan ettiği “Zeitenwende” (tarihi dönüm noktası), emekçilerin çıkarlarına aykırıdır ve sendikalar için büyük zorluklar yaratmaktadır.
Endüstriyel sendikalar artık ters savunma dönüşümü süreciyle karşı karşıya. Kaynaklar ve üretken faaliyetler sivil odaklı bir ekonomiden askeri odaklı bir ekonomiye kaydırılıyor ve barış politikasına ilişkin geleneksel pozisyonlar bir kenara itilme riski taşıyor. Kamu hizmetiyle ilgili endişeler giderek askeri faydayla ilgili endişeler tarafından gölgede bırakılıyor. Kamu hizmeti sendikaları, sıkılaşan bütçeler arasında servetin adil bir şekilde dağıtılması için mücadelelerini sürdürmeli.
Aynı zamanda, esnek çalışma saatleri, hastalık izni sırasında ücretsiz ek süreler (Karenztage) ve temel gelir (Bürgergeld) hakkındaki kamuoyu söylemi, militarize edilmiş Tarihi dönüm noktasının (Zeitenwende) sosyal politika için derin sonuçları olduğunu ortaya koyuyor. Toplum daha otoriter bir yöne doğru yeniden şekillendiriliyor. Bavyera’nın Bundeswehr’i (Almanya Federal Cumhuriyeti Federal Savunma) destekleyen yasası, Bundeswehr ile Federal İstihdam Ajansı arasındaki işbirliği, sağlık hizmetlerinde sivil-askeri işbirliğine yönelik baskı ve acil durum mevzuatının uygulanmasını kolaylaştıran yeni çıkarılan bir genel yasa – bunların hepsi Alman toplumunu yeniden şekillendiriyor. Rekor kıran askeri harcamalar ve “güvenlik politikasının önceliği” ilkesinin acımasızca uygulanması, askeri-endüstriyel kompleksin muazzam genişlemesine işaret ediyor.
Sendikaların refah devleti ve temel haklar konusunda çığır açan mücadelelerle karşı karşıya olduğunu söylemek adildir. Bu nedenle Zeitenwende’deki sendika stratejisi bu gelişmelerin bir analiziyle başlamalıdır.
Jeopolitik Liderlik Rolü İçin Silahlanma
O zamanki Savunma Bakanı Boris Pistorius’un (SPD) Almanya’yı savaşa hazırlama çağrısı basit bir retorik kayması değildi. Almanya’nın kendisini kilit bir jeopolitik oyuncu olarak konumlandırması gerektiği konusunda siyasi kuruluş içinde geniş bir fikir birliği var.
Olaf Scholz, Ağustos 2022’de Prag’daki Charles Üniversitesi’nde yaptığı konuşmada, ABD’nin Çin ile olan çatışmasına öncelik verdiğini, bunun da Avrupa’nın bağımsız bir siyasi varlık olarak hareket etmesi ve Almanya’nın liderlik rolü üstlenmesi gerektiği anlamına geldiğini belirtti. Benzer şekilde, SPD başkanı Lars Klingbeil, Friedrich-Ebert-Stiftung’daki açılış konuşmasında, 80 yıllık kısıtlamanın ardından Almanya’nın küresel politikada belirleyici bir lider olarak kendini bir kez daha kanıtlaması gerektiğini belirtti.
Militarizasyon ve savaşa hazır olma yönündeki bu hamle, değişen küresel dinamiklere bir yanıttır. Küresel Güney güçlerini birleştiriyor ve ekonomik iş birliğini artırıyor, ABD ve Almanya gibi sanayi ülkeleri ise sanayisizleşmeyle boğuşuyor. Almanya’nın militarizasyonunun arkasındaki itici güç, yönetici elitleri arasında ekonomik gerileme korkusudur; ekonomik güç kaybı askeri güçle telafi edilecektir.
Bu strateji doğrultusunda Scholz hükümeti, yerli silah endüstrisinin genişlemesine öncelik verdi. “Ulusal Güvenlik ve Savunma Sanayi Stratejisi”, devlet tarafından yürütülen silah üretiminin önünü açtı. Strateji, Alman silah şirketlerinin savaş üretimine geçmesini destekleyecek, ulusal ve Avrupa düzeylerinde gerekli politik, ekonomik, düzenleyici ve toplumsal koşulları yaratacak bir endüstriyel politika için bir dizi kılavuz sunuyor. Savunma sanayisi coşkulu. Rheinmetall CEO’su Armin Papperger, savunma sektörüne planlama güvenliği sağlamak için 250-300 milyar avroluk fon desteğini uzun zamandır toplayan tek kişi değil.
Bu gelişme, endüstriyel sendikalar için büyük zorluklar yaratıyor. Ukrayna’daki savaş, Almanya’nın önde gelen endüstrilerindeki krizi daha da kötüleştirirken, savunma endüstrisindeki değer zincirleri istikrara kavuşuyor ve bu sektöre önemli bir iş büyümesi getiriyor. Endüstri, yaklaşık 400.000 yeni işe alım bildiriyor ve Soğuk Savaş’ın sona ermesinden bu yana en büyük işe alım kampanyasından bahsediyor.
Ancak daha yakından bakıldığında, silah üretiminin artışının ölçeği ve hızı, on yıl veya daha uzun süre devam etmesi beklenen tedarik politikalarıyla birleştiğinde, somut savaş hazırlıklarının izlerini taşıdığı ortaya çıkıyor. Küçük ölçekli üreticiler, kitlesel üreticilere dönüşüyor. Rheinmetall, Ukrayna savaşı başladığından beri tek başına topçu mermisi kapasitesini on katına çıkardı.
Militarizasyon Kamu Hizmetlerini Tehdit Ediyor
Sadece sendikaların geleneksel barış politikaları tehdit altında değil, aynı zamanda toplumsal-ekolojik dönüşüme yönelik tüm çabalar da tehdit altında — özellikle de “yeşil” çelik, artık otobüsler, trenler ve demiryolları için değil, kanlı savaş alanlarında paslanmaya mahkûm tanklar için kullanılıyorsa. Endüstrinin ekolojik yeniden yapılandırılmasıyla ilgili gerekli tartışma, neyin üretildiği sorusunu toplumsal faydasından ayıramaz.
Militarizasyona yönelik baskı aynı zamanda kamu refahını da tehlikeye atıyor. Örneğin, yeni Posta Yasası, tırmanma veya savaş zamanlarında posta dağıtımının askeri açıdan önemli bireylere veya kurumlara öncelik vereceğini ve posta hizmetlerini askeri faydaya tabi kılacağını öngörüyor. Zeitenwende’nin baskısı altında, Beutelsbach Mutabakatı gibi temel ilkeler bir kenara atılıyor, sınıflarda askerler ve beden eğitimi derslerinde el bombası atma tatbikatları yapılıyor.
Sağlık sektöründeki militarizasyon özellikle çok ilerledi. Yeni “Toplam Savunma Çerçeve Direktifi”, Almanya’nın federal eyaletlerinin savaş zamanı için tıbbi hizmetler hazırlamasını ve ilgili Bundeswehr yetkilileriyle yakın iş birliği yapmasını gerektiriyor. Ayrıca, uzmanlar tarafından savaş zamanında sivil sağlık hizmetlerinin askeri kontrole tabi kılınması yolunda kritik bir ilk adım olarak görülen, felaketler veya silahlı çatışmalar durumunda sağlık hizmetlerinin sağlanmasını denetlemek için bir “Sağlık Güvenliği Yasası” da geliştiriliyor.
Bu sivil-askeri iş birliğinin vatandaşların sağlık hizmetlerine erişimini ciddi şekilde etkileyeceği şimdiden belirginleşiyor. Örneğin, Bundeswehr’e sivil hastaneleri ve rehabilitasyon merkezlerini kullanma hakkı verilecek, bu da zaten kıt olan kaynakları sivil sağlık hizmetlerinden uzaklaştırıp bunun yerine askeri sektöre yönlendirecek bir hamle.
İşçi Haklarına Saldırı
Geçtiğimiz Bundestag’ın sondan bir önceki oturum haftasında, muhafazakarlar (CDU/CSU), Özgür Demokratlar (FDP) ve aşırı sağcı Almanya için Alternatif (AfD) arasındaki işbirliği konusunda çıkan anlaşmazlık ortasında, Bundestag, Personel Hazırlığını Güçlendirme Maddesi’nin bazı kısımlarını kamuoyunun neredeyse hiç dikkatini çekmeden sessizce geçirdi. Mevzuat, Almanya Acil Durum Yasaları’ndaki (1968’de kabul edildi) birkaç yasanın Zeitenwende’ye uygulanmasına izin veriyor.
Tamamen yürürlüğe girdiğinde, Bundeswehr’e veya müttefik kuvvetlere, silah endüstrisine veya ilgili hizmetlere tedarik sağlayan sektörlerdeki çalışanları ve askeri araştırma yapan araştırmacıları görevlerinde kalmaya zorlayacaktır. Yasa ayrıca, artan çatışma dönemlerinde fiziksel bütünlük, hareket özgürlüğü, iş seçimi ve zorunlu çalışmaya karşı koruma gibi temel haklara ilişkin kısıtlamalara da olanak tanır.
Yasanın daha geniş nüfus için çalışma ve yaşam koşullarını önemli ölçüde değiştirme potansiyeli, askeri personelin haftalık çalışma saatlerinin 54’e çıkarılmasıyla gösterilmiştir. Bu gelişme, altyapı veya silah üretimi gibi diğer kritik sektörlerde daha uzun çalışma saatlerinin habercisi olarak görülebilir. Koronavirüs salgını, temel hizmet sektörlerindeki çalışma saatlerinin bir gecede günlük en fazla 12 saate veya haftalık en fazla 72 saate çıkarılmasıyla bu tür değişikliklerin ne kadar hızlı gerçekleşebileceğini zaten göstermiştir.
Sendikalar ve Barış Hareketi Birlikte Çalışmalı
Zeitenwende, sermaye ile emek arasındaki dengeyi kökten değiştiriyor. Sanayisizleşme, enflasyon ve refah devletine yönelik saldırıların şekillendirdiği bir toplumsal iklimde — fedakarlıkların daha geniş bir anlatısına örülmüş — ivme kazanan şey, sendikaların insan onuruna yakışır iş talepleri değil, işverenlerin ücret kısıtlaması, toplu sözleşmelerden sapmalar ve daha uzun çalışma saatleri çağrılarıdır.
Zeitenwende söylemi tartışmasız bırakılmamalıdır. Savaş sonrası dönemden bu yana her zamankinden daha radikal bir şekilde, işçilerin çalışma ve yaşam koşulları tehlikeye atılıyor ve yeni ‘güvenlik politikasına’ tabi kılınmaları otoriter araçlarla dayatılıyor.
Sendikaları yeniden silahlanma gündemine entegre etme girişimi, özellikle SPD iktidardayken, hafife alınmamalıdır. Ancak, zamanımızın karmaşık toplumsal krizleri sendikaların işçilerin çıkarlarını etkili bir şekilde savunma yeteneğini kısıtlıyor. 1967-1976’daki “Uyumlu Eylem” sendikaları bir kısıtlama politikasına tabi tutma ve grevleri tamamen engelleme girişimlerinden biriydi.
Bu tür bir başka girişim, SPD ve Yeşiller’in trafik ışığı koalisyonunun çöküşünden üç hafta sonra kabineden aceleyle geçirdiği Federal Toplu Pazarlık Yasası taslağıydı. Bu yasa, acımasız bir umursamazlıkla, toplu pazarlık kapsamını güçlendirme hayati hedefini Zeitenwende gündemine tabi kılıyor. Yasa, Bundeswehr’e, kamu tedarikine, inşaat ve hizmet sözleşmelerine veya Bundeswehr’in ihtiyaçlarının karşılanmasına bağlı kamu sözleşmelerini 2030’a kadar hükümlerinden açıkça muaf tutuyor. Ayrıca, Bundeswehr, sivil savunma, afet müdahalesi, federal polis veya diğer güvenlik güçlerinin belirli krizleri yönetmek veya bunlara hazırlanmak için ihtiyaç duyduğu sözleşmeleri de hariç tutuyor; bu muafiyet, enerji tedarikini güvence altına almak, sağlık hizmetlerini sürdürmek, bina güvenliğini sağlamak ve federal altyapıyı korumak için gerekli olan sözleşmeleri de kapsıyor.
Kısıtlamalar, sendikaların yeni federal hükümette daha adil bir servet dağılımı mücadeleleri için bir müttefik bulmalarının pek olası olmadığını gösteriyor. Bu nedenle yeniden silahlanma ile toplumsal kemer sıkma arasındaki bağlantıyı vurgulamalılar. Bu amaçla, sendikalar SPD’nin siyasi etkisinden kurtulmalı ve yetkilerini bağımsız ve kendinden emin bir şekilde ortaya koymalıdır.
Sendikalar ve barış hareketi birbirine bağlıdır. Sendikalar olmadan, barış hareketi Zeitenwende’nin çelişkileri arasında toplumsal olarak alakalı kalmakta zorlanacaktır; barış hareketinin desteği olmadan, sendikaların işçilerin çıkarlarını etkili bir şekilde savunması zor olacaktır. Daha yakın işbirliğinin zamanı geldi.
Fotoğraf: Silah üreticisi Rheinmetall’e ait bir fabrikada grev yapan IG Metall üyeleri, 11 Kasım 2024.
(IMAGO / EHL Medya)