Kartalkaya Bolu Grand Kartal Oteli’ndeki yangın faciasına ilişkin bilirkişi heyetinin hazırladığı 13 sayfalık ön raporda, otele 1997 ve 1999 tarihlerinde inşaat ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi veren kurumun mülga Bolu Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü, yeni Bolu Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü, 2009’dan sonra ruhsat ve yapı kullanma izin belgesi vermeye yetkili kurum olarak Bolu İl Özel İdaresi ile otel işletmesine Turizm İşletmesi Belgesi düzenleyen kurum olarak Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın ”sorumlu” olduğu tespiti yapıldı. Raporda, otelin sahibi ve yöneticileri, müteahhit firmalar, yapı ruhsatı verenler, iş güvenliği uzmanları, mevcut binada, yangına karşı alınması gereken tedbirleri süresi içerisinde almadığından “kusurlu” bulundu.
Bolu Grand Kartal Oteli yangın faciasıyla ilgili görevlendirilen bilirkişi heyetinin hazırladığı 13 sayfalık ön raporda, otel çalışanları ve müşterileri “müşteki mağdur” olarak yer aldı.
Keşif tarihinin, yangının çıktığı 21 Ocak ile 22 Ocak olduğu, rapor tarihinin ise 23 Ocak 2025 olarak belirtildiği ön raporun, Grand Kartal Otel isimli işletmede mahallinde yapılan test, inceleme,ölçüm ve gözlemlere ve soruşturma dosyasına kazandırılan mevcut evraklara göre hazırlandığı belirtildi.
Sonuç bölümünde “sorumlu” ve “kusurlular” sıralandı
Raporun, gerekçeli sonuç bölümünde, şu tespitler yapıldı:
“Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik madde 6’ya göre bu yönetmelik hükümlerinin uygulanmasından aşağıdaki kişi, kurum ve kuruluşların ‘sorumlu’ olduğu komisyonumuzca değerlendirilmiştir:
İlgili otele 1997 ve 1999 tarihlerinde inşaat ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi veren kurumun mülga Bolu Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü (yeni Bolu Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü), 2009 tarihinden sonra ruhsat ve yapı kullanma izin belgesi vermeye yetkili kurum olarak Bolu İl Özel İdaresi, söz konusu otel işletmesine Turizm İşletmesi Belgesi düzenleyen kurum olarak Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın sorumlu olduğu, Yatırımcı kuruluş ve yapı sahibi olarak Grand Kartal Otel isimli işletmenin sorumlu olduğu,
Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği 26 Temmuz 2002 tarihinden itibaren oteldeki yangın sistemleri ile varsa tadilat projelerinin tasarım ve uygulanmasında sorumluluğu olan mimar ve mühendisler ile uygulayıcı yükleniciler ve imalatçıların sorumlu olduğu,
Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği 26 Temmuz 2002 tarihinden itibaren yapının yapılması, kullanılması, bakım, onarım ve denetiminde görevalan müşavir, danışman, proje kontrol, yapı denetim ve işletme yetkilileri sorumlu olduğu…”
Ön raporda “kusurlu”lar da belirlendi
Bilirkişi ön raporunda, komisyon tarafından yapılan ön inceleme neticesinde soruşturmaya konu yangın olayında bazı kişi, kurum ve kuruluşların “kusurlu” olduğu görüş ve kanaatine varıldığı aktarılarak, bunlar şöyle sıralandı:
Yatırımcı kuruluş ve yapı sahibi olarak Grand Kartal Otel’in sahibinin ve yöneticilerinin, mevcut binada, yangına karşı alınması gereken tedbirleri süresi içerisinde almadığından, binanın kuvvetli ve zayıf akım tesisatının tesisini mevzuata ve bilim fen ve sanat kurallarına uygun şekilde yaptırmadığından, ayrıca binadaki asansör, yangın algılama, acil durum alarmı, acil durum aydınlatma, yangın söndürme sistemlerinin periyodik kontrol test ve bakımı vb. iş ve işlemlerini mevzuat ve bilime uygun şekilde ve zamanında yaptırılmadığından kusurlu olduğu,
Binanın yangın algılama, uyarı, yönlendirme ve acil durum aydınlatma sistemlerinin mevzuata ve bilime uygun şekilde tesis edilmemesinden ve ilgili sistemlerin eksikliklerinin giderilmemesinden, yangın algılama ve uyarı sistemlerinin bakım, onarım çalışmalarını zamanında yaptırmamaktan dolayı (varsa) proje müellifi, ilgili sistemin eksik ve standartlara uygun olmaması nedeniyle yapı sahipleri ile birlikte yapı müteahhit firmaların kusurlu olduğu,
Yapıya ait imalatların (örneğin yapının dış cephe, çatı, iç mekan tadilatları ile tesisat ve benzeri sistemlerin) projelendirme, uygulama ve denetiminde görevli kişiler, varsa danışmanlar ile ilgili yapıdaki elektrik ve mekanik tesisatın tesis edilmesi ile tesisatın bakım, onarım ve işletmesinden sorumlu olan kişi ve firmaların yönetmelik hükümlerine ve bilim kurallarına uymadığı için yapı sahipleri ile birlikte kusurlu olduğu
Yapı ruhsatı vermeye yetkili merciler, yangın söndürme, algılama ve tahliye projelerinin ve uygulamalarının yangın yönetmeliği hükümlerine uygunluğunu denetlemedikleri gerekçesiyle kusurlu olduğu,
(Varsa) Yapıyı sigorta eden şirket yönetmelik hükümlerine uyulup uyulmadığını denetlemediği için kusurlu olduğu,
(Varsa) İş sağlığı ve güvenliği uzmanı mevcut binada, yangına karşı alınması gereken tedbirleri süresi içerisinde tespit edip işverene öneri yapmadığından kusurlu olduğu, ancak iş güvenliği uzmanı ile işveren arasında karşılıklı sözleşme imzalanmadıysa yangın güvenliği ile ilgili gerekli tedbirlerin alınmamasından işveren veya vekilinin kusurlu olduğu…”
Yeni deliller kazandırıldığında yeniden analiz edilecek
Bilirkişi ön raporunda, soruşturmaya konu yangın olayına dair soruşturmayı aydınlatacak bilgi, belge, evrak ve dijitaldelillerin tamamının henüz soruşturma dosyasına eklenmediği, soruşturma dosyasındaeksikliklerin bulunduğu belirtildi.
Konuyla ilgili kesin bir görüş ve kanaate ulaşabilmek için soruşturmadosyasına yeni deliller kazandırıldığında dosyanın detaylı olarak yeniden analiz edilmesi gerektiğine işaret edilen ön raporda, “Komisyonumuz sürecin hızlanması, yangın olayında sorumluluğu olan kişi ve kurumların belirlenmesi ve ileride telafisi güç ya da mümkün olmayan sonuçların ortaya çıkmaması için iş bu bilirkişi ön raporunu hazırlamış ve Savcılık Makamına sunmuştur. Soruşturma dosyasına kazandırılacak yeni deliller komisyonumuzca titizlikle takip ve analiz edilecek olup ilerleyen süreçte soruşturmaya konu yangın olayıyla ilgili denetime ve hüküm kurmaya elverişli teknik bilirkişi kök raporu hazırlanacaktır” denildi.