1 Kasım* Cumartesi günü, Hindistan’ın güneyindeki Kerala eyaleti aşırı yoksulluktan kurtulduğunu resmi olarak ilan etti. Başbakan Pinarayi Vijayan Kerala Yasama Meclisi’nin özel oturumunda Aşırı Yoksullukla Mücadele Projesi’nin (Extreme Poverty Alleviation Project – EPEP) başarıya ulaştığını açıkladı. Kerala, ülkede aşırı yoksulluğu sona erdiren ilk ve tek eyalet oldu.
Aynı zamanda Hindistan Komünist Patisi (Marksist) Siyasi Büro üyesi olan Başbakan Vijayan, “Bugün Kerala tarih yazdı; Hindistan’da aşırı yoksulluğu ortadan kaldıran ilk eyalet olduk. Bu, Kerala eyaletinde bir dönüm noktası. Sol Demokratik Cephe (LDF) hükümetinin kapsayıcı kalkınma modelini yansıtıyor. 64.006 aile yeni umut ve onur buldu. Birlikte, yeni bir Kerala’ya doğru yürüyoruz.” dedi.
Hindistan Parlamentosu’nun Komünist Partisi (Marksist) üyesi John Brittas da, X’te yaptığı açıklamada, “Kerala, tarihte yeni bir sayfa açtı. Aşırı yoksulluğu ortadan kaldırarak, Hindistan’da bu hedefe ulaşan ilk, dünyada ise ikinci bölge oldu” dedi.
Daha önce de Çin, 2021 yılının Şubat ayında, BM’nin sürdürülebilir kalkınma hedefleri kapsamında belirlediği takvimden on yıl önce, aşırı yoksulluğun sona erdiğini ilan eden ilk ülke olmuştu.
Hükümetin dört yıllık projesi
40 bin km2‘den az yüzölçümü ve 40 milyonu aşkın nüfusu ile, Kerala, km2 başına 1000 küsur kişinin yaşadığı, nüfus yoğunluğu en yüksek bölgelerden biridir. Çoğunlukla engebeli bir araziye sahip olan Kerala bir zamanlar Hindistan’in en yoksul eyaletlerinden biriydi. Bugün ise ekonomik gelişmişlik düzeyine kıyasla yüksek bir insani gelişmişlik endeksine sahip. Ortalama yaşam beklentisi (77,3 yıl), okuryazarlık oranı (yüzde 96,2) ve diğer bazı ölçütler bakımından ilk sıralarda yer alıyor.
Kerala’da komünistler eyaletin kuruluşundan hemen sonra, 1957 yılında, Hindu köylü kitlelerinin desteğiyle seçim kazanarak iktidara gelmişlerdi. Eyaletin bu ilk komünist hükûmeti feodal sistemi ortadan kaldırmak için büyük toprak sahiplerinin arazilerini kamulaştırıp köylülere dağıtmak suretiyle bir tarım reformu gerçekleştirdi. Başlangıçta Hindistan Komünist Partisi içinde yer alan ilk başbakan E. M. S. Namboodiripad, önderlik ettiği hiziple birlikte ayrılıp, 1964 yılında Hindistan Komünist Partisi (Marksist)’i kurdu. O zamandan beri siyasi iktidar HKP(M) liderliğindeki Sol Demokratik Cephe (LDF) ile Kongre partisinin başını çektiği Birleşik Demokratik Cephe (UDF) arasında zaman zaman el değiştiriyor. 25 Mayıs 2016’dan beri de Pinarayi Vijayan başbakanlığında bir LDF hükümeti iş başında bulunuyor.
LDF hükümetinin 2021’de ikinci dönem görevine başlamasından kısa bir süre sonra başlatılan Aşırı Yoksulluğun Ortadan Kaldırılması Projesi (EPEP) kapsamındaki dört yıllık proje, gıda, barınma, sağlık hizmeti ve geçim kaynakları gibi temel ihtiyaçlara erişimi sağlamayı hedefliyordu.
Hükümet ilk Kabine toplantısında aşırı yoksullukla mücadele kapsamında, düzenli geliri, konutu, gıda güvenliği veya sağlık hizmetlerine erişimi olmayan, zor koşullarda yaşayan aileleri tespit edip durumlarını düzeltmeye karar verdi. Bu süreçte, siyasi liderlik, kamu hizmeti, halk temsilcileri ve genel olarak kamusal alanda yeni bir kültür ortaya çıktı ve gelişti.
Proje, geleneksel yoksulluk ölçütlerinden farklı bir şekilde, aşırı yoksulların nasıl tespit edileceğini gelir eşikleri veya kendi kayıt başvuruları ile değil, toplum tarafından doğrulanmış, çok boyutlu bir bakış açısıyla yeniden tasarladı.
İki ay içinde eyalet genelindeki yerel yönetimlerin, yoksullukla mücadele ve kadınları güçlendirme programı olan Kudumbashree gönüllülerinin, sivil toplum çalışanlarının ve yerel temsilcilerin de katılımıyla, savunmasız ailelerin haritasını çıkarmaya başladı.
Baslangıçta toplanan ve 100 bin aileyi kapsayan veriler, önce yerel komiteler, ardından halk tarafından seçilen ve yönetim görevi yapan köy meclisleri tarafından çok sayıda teyit aşamasından geçirilerek şeffaflık ve doğruluk sağlandı. Yapılan çalışmalar sonucunda 64 bin 006 aileden 1 milyon 3 bin 99 kişinin aşırı yoksulluk içinde yaşadığı tespit edildi.
EPEP kapsamında 21.000’den fazla kişi, devlet programlarına erişim sağlamak için karne ve özel kimlik numaralarının olduğu kart (Aadhaar) gibi temel belgelere kavuştu. Kudumbashree ağları aracılığıyla 20.648 aileye gıda güvenliği sağlandı. Sağlık müdahaleleri arasında ilaçlara, aşılara, ağrı ve acıları dindirecek (palyatif) bakıma ve hatta organ nakline erişim de vardı. Konut misyonu LIFE 4.677 aileye konut bulurken, 2.713 aileye hem arsa hem de ev verildi. Geçim desteği 4.394 aileye ulaştırıldı. 35.000’den fazla aile Mahatma Gandhi Ulusal Kırsal İstihdam Garanti Programı’na (MGNREGS) dahil edildi. Eğitim girişimleri, 331 öğrenciye burs ve 5.583 çocuğa ücretsiz okul seyahati de dahil olmak üzere, özel destek sağladı.
Sosyalist politikalar sonuç verdi
Eyalette birbirini takip eden solcu hükümetler tarafından uygulanan toprak reformları, ademi merkeziyetçilik, sağlık ve eğitime yapılan yüksek sosyal harcamalar, güçlü bir kamu dağıtım sistemi vb.sosyalist paylaşıma dayalı uzun vadeli refah ve kalkınma politikaları sayesinde, yoksulların oranı, son Hindistan genel nüfus sayımının yapıldığı 2011-12 yıllarında yüzde 11’in biraz üzerine kadar düşmüştü.
2021 yılında ise Kerala, Merkezi hükümetin yayımladığı çok boyutlu yoksulluk endeksine göre yüzde 1’in altına (yüzde 0,7) düşen aşırı yoksul nüfus oranıyla, Hindistan eyaletleri arasında çok boyutlu yoksulluğun en az yaşandığı eyalet olmuştu.
Eski Maliye Bakani ve HKP(M) yöneticilerinden biri olanThomas Issac, X’te yayınladığı bir gönderide.“1973 yılında yoksulluk oranı yüzde 60 olan Kerala aşırı yoksulluktan kendini kurtardığını ilan etti. Bu, toprak reformları, ücret artışları, evrensel eğitim, sağlık hizmetleri ve sosyal güvenlik ile ilgili Kerala’nın gerçek hikayesidir. Sonunda, 64.006 aileyi aşırı yoksulluktan kurtarmak için uygulanan 4 yıllık mikro planlama da” dedi.
Başbakan Vijayan ise, “Bu tarihi girişim[in], toplumun tüm kesimlerinden insanların katılımıyla ve onların geri bildirimlerinden ortaya çıkan fikirlerin bir araya getirilmesiyle başlatıldı[ğını]” belirttti. Vijayan, ayrıca, aşırı yoksulluğun sıfırlanması için uzun süredir uygulanan politikaların rolünü de işaret ederek, “Aşırı yoksulluğu ortadan kaldırma süreci, evrensel kamu dağıtım sistemi ile topraksızlığın ve evsizliğin ortadan kaldırılması için daha önce atılan adımların devamıdır. Kerala, aşırı yoksulluğun kökünü kazıyrarak BM’nin öngördüğü sürdürülebilir kalkınma endeksinde dikkate değer bir ilerleme kaydetmiştir” dedi.
1 Kasım, 1956’da Kerala eyaletinin kuruluşunun resmen ilan edildiği gündür ve her yıl dönümünde “Kerala Piravi” (Kerala Günü) olarak kutlanmaktadır. Bu yazıdaki bilgiler Siyasi Haber tarafından, başta Peoples’ Dispatch olmak üzere, çeşitli kaynaklardan derlenmiştir.