Haber Merkezi, (SH)
Karar, taşerondan kadroya geçiş sürecini düzenleyen 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin geçici 23’üncü maddesinin beşinci fıkrasına ilişkin oldu. Söz konusu hüküm, kadroya geçirilen işçilerin yalnızca kadroya geçişten önceki ihale sözleşmesi kapsamında yürüttükleri hizmetleri yapmak üzere aynı teşkilat ve birimde çalıştırılmasını öngörüyordu.
Bu düzenleme nedeniyle sürekli işçi kadrosuna geçirilen personelin kurumlar arası ya da şehirler arası yer değişikliği yapması mümkün olmuyordu. Eş durumu, sağlık gibi mazeretler olsa dahi tayin taleplerinin reddedilmesi, işçiler ile idareler arasında çok sayıda idari ve adli uyuşmazlığa yol açtı.
Düzenleme, Yargıtay 9. Hukuk Dairesi tarafından Anayasa’ya aykırı olduğu gerekçesiyle AYM’ye taşındı. Başvuruda, işçilerin hiçbir koşulda yer değişikliği yapamamasına neden olan mutlak yasağın ölçülülük ve eşitlik ilkeleriyle bağdaşmadığı ifade edildi.
“Mutlak yasak hak ihlali”
Anayasa Mahkemesi’nin Resmi Gazete’de yayımlanan kararında, işverenin yönetim yetkisi ile işçiyi gözetme yükümlülüğü arasında bir denge kurulması gerektiği vurgulandı.
Kararda, kamu kurumlarının işleyişini koruma amacıyla bazı sınırlamalar getirilebileceği belirtilirken, her tayin talebinin kurum işleyişini bozacağı varsayımının kabul edilemeyeceği ifade edildi. Mahkeme, makul ve haklı nedenlere dayanan yer değişikliği taleplerinin idare tarafından değerlendirilmesi gerektiğini belirtti.
Ayrıca, idarenin ret kararlarının yargı denetimine kapatılmasına yol açan bu mutlak yasağın anayasal hak ihlali oluşturduğu sonucuna varıldı.
Karar 9 ay sonra yürürlüğe girecek
Anayasa Mahkemesi, iptal kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasının ardından dokuz ay sonra yürürlüğe girmesine hükmetti.
Mahkeme, iptal kararının hemen uygulanmasının kamu yönetiminde hukuki boşluk ve idari aksaklıklara yol açabileceğini belirtti. Bu süre içinde yasama organının, mahkemenin iptal gerekçelerine uygun yeni bir düzenleme yapması bekleniyor.
Kararın yürürlüğe girmesiyle birlikte taşerondan kadroya geçen yüz binlerce sürekli işçi için tayin hakkının yeniden düzenlenmesinin önü açılmış olacak.