Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı (AFAD) 2017 Yılı Sayıştay Denetim Raporu, sığınmacılar için bağışlanan çadır, ocak, yatak, battaniye gibi malzemelerin ve maddi yardımların kaydının düzgün tutulmadığını ve depolardaki malzemelerin “eksildiğini” ortaya koydu.
Birgün'den Hüseyin Şimşek'in haberine göre: Sayıştay denetçileri, yurttaşların, uluslararası kuruluşların ve devletin yaptığı yardımların, “suiistimale açık” şekilde kayıt altına alındığını ya da hiç kaydedilmediğini tespit etti.
AFAD’ın devletten 2017 yılında 1 milyar 248 milyon 151 bin TL ödenek aldığını vurgulayan denetçiler, kuruma Birleşmiş Milletler Çocuklara Yardım Fonu’ndan (UNICEF) 15 milyon 492 bin TL aktarıldığını belirtti. Uluslararası İnsani Yardım kapsamında toplanan bağışlardan ise 64 milyon 430 bin TL AFAD’ın kasasına konuldu.
Sayıştay, AFAD’ın aldığı 1.5 milyar liraya yakın ödeneğin ve yardımın kayıtlarının kanuna aykırı şekilde tutulduğunu da tespit etti. Ödeneklerin Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na uygun yönetmeliğe göre kayıt altına alınmadığı belirlendi. Yerli ve yabancı yardım kuruluşlarından bağış yoluyla sığınmacılar için alınan yardım malzemelerinin depo kayıtlarının tutulmaması ve kayıt altındaki malzeme sayısı ile depolarda bulunan malzeme sayısı arasındaki fark da denetçilerin raporuna yansıdı.
Rapora göre, AFAD’a yapılan yardımların kayıtları ya kanuna aykırı yollarla tutuldu ya da hiç tutulmadı. Sayıştay raporunda yok olan yardımlarla ilgili, “Yabancı ülkelere gönderilmek üzere alınan, bekletilen ve gönderilen malzemelerin kaydı ve bilgisi bulunmamaktadır. Geçici Barınma Merkezleri’nde mevcut taşınırların bilgisi bulunmamaktadır.
Taşınırların kullanımda, devredilmiş, kullanılmaz halde olduğu bilgileri, toplam miktarı, hangi miktarda nerede bulunduğu, kimlerin sorumluluğunda olduğu bilgisi muhasebe verisi olarak da taşınır kaydı olarak da üretilmemektedir” denildi.
‘Suistimal’ uyarısı
Geçici Barınma Merkezi depolarındaki konteyner, battaniye, makine, ocaklar, yatak gibi malzemelerin sayımlarının eksik çıktığını tespit eden Sayıştay denetçileri, “Bu durum risk barındırıyor. Düzenli kayıt tutulmaması, yardımları suiistimale açık hale getiriyor” değerlendirmesinde bulundu.
AFAD’a 15 milyon 492 bin TL yardım yapan UNICEF’in kamu kurumlarına aktardığı toplam bağış miktarı ise 2017 yılında 399 milyon 108 bin TL oldu. Sayıştay, UNICEF ile maddi yardımların denetimi konusunda imzaladığı işbirliği protokolüne dayanarak yaptığı denetimle ilgili açıklamasında, “ Denetimler sonucunda; yapılan harcamaların projede belirlenen amaçlar doğrultusunda hazırlanan ortaklık sözleşmesi, program belgeleri, iş planları ve bütçelere uygun olduğu ve kamu idarelerine aktarılan fonlar ile bu fonlardan yapılan harcamalara ilişkin mali tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerdiği kanaatine varılmıştır. Diğer taraftan denetimler sırasında tespit edilen bir takım hususlara ilişkin olarak önerilerde bulunmuştur” denildi.